Cuenta de Inversión

	La “Cuenta de Inversión” es la consolidación y síntesis del resultado, del proceso de la información de la ejecución de todos los sistemas que componen la Administración Financiera Gubernamental (de Presupuesto, de Tesorería y de Crédito Público) que a estos efectos son tomados y expresados en el Sistema de Contabilidad Gubernamental a cuyo resultado consolidado –Balance General– debe agregarse un estado de ejecución física, de costos y de indicadores de eficiencia. El artículo 95 de la Ley N° 24.156 establece que la “Cuenta de Inversión” que el Poder Ejecutivo presenta anualmente al Congreso deberá contener como mínimo: a) Los estados de ejecución del presupuesto de la administración nacional. b) Los estados que muestren los movimientos y situación del Tesoro de la administración central. c) El estado actualizado de la deuda pública interna, externa, directa e indirecta.		d) Los estados contable-financieros de la administración central. e) Un informe que presente la gestión financiera consolidada del sector público durante el ejercicio y muestre los respectivos resultados operativos, económicos y financieros. La Cuenta de Inversión contendrá además comentarios sobre: a) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el Presupuesto. b) El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública. c) La gestión financiera del sector público nacional. La Constitución Nacional dispone que la AGN debe intervenir necesariamente en el trámite de aprobación o rechazo de las cuentas de percepción e inversión de los fondos públicos, de manera que el examen de la Cuenta de Inversión es un eje central del accionar de este órgano de Control, brindando un informe técnico al Congreso para que evalúela gestión realizada.

La “Cuenta de Inversión” es la consolidación y síntesis del resultado, del proceso de la información de la ejecución de todos los sistemas que componen la Administración Financiera Gubernamental (de Presupuesto, de Tesorería y de Crédito Público) que a estos efectos son tomados y expresados en el Sistema de Contabilidad Gubernamental a cuyo resultado consolidado –Balance General– debe agregarse un estado de ejecución física, de costos y de indicadores de eficiencia.

El artículo 95 de la Ley N° 24.156 establece que la “Cuenta de Inversión” que el Poder Ejecutivo presenta anualmente al Congreso deberá contener como mínimo:
a) Los estados de ejecución del presupuesto de la administración nacional.
b) Los estados que muestren los movimientos y situación del Tesoro de la administración central.
c) El estado actualizado de la deuda pública interna, externa, directa e indirecta.

d) Los estados contable-financieros de la administración central.
e) Un informe que presente la gestión financiera consolidada del sector público durante el ejercicio y muestre los respectivos resultados operativos, económicos y financieros. La Cuenta de Inversión contendrá además comentarios sobre:
a) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el Presupuesto.
b) El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública.
c) La gestión financiera del sector público nacional.

La Constitución Nacional dispone que la AGN debe intervenir necesariamente en el trámite de aprobación o rechazo de las cuentas de percepción e inversión de los fondos públicos, de manera que el examen de la Cuenta de Inversión es un eje central del accionar de este órgano de Control, brindando un informe técnico al Congreso para que evalúela gestión realizada.

Contribuciones y Remanentes al Tesoro Nacional: Se aprecian progresos en la exposición de la información, gracias a la incorporación de cuadros anexos de la Cuenta de Inversión, como así también en lo relativo al registro contable de las contribuciones pendientes de ingreso al Tesoro Nacional, que en ejercicios anteriores tenían tratamiento extracontable. Hay créditos de ejercicios anteriores por contribuciones y remanentes aún no ingresados en el Tesoro Nacional. No obstante, con el objeto de regularizar esa situación, observada en nuestros informes de auditoría, algunos fueron condonados por la Secretaría de Hacienda, en base a la facultad conferida por la Ley de Presupuesto del ejercicio. Privatizaciones: Los ingresos por privatizaciones expuestos en la Cuenta de Inversión a través de los cuadros anexos han sido mejor agrupados. Sin embargo, no se incluye información que permita evaluar la evolución integral de las privatizaciones del Sector Público Nacional. La Contaduría General de la Nación manifestó que, para solucionar esta falencia, continúa recopilando documentación de las privatizaciones, a fin de adecuar los controles internos de consistencia de los registros, lo cual ha sido mencionado en nuestros informes. Estados Contables: En materia de análisis de los saldos contables, cuya registración proviene en gran parte de ejercicios anteriores, se aprecia una moderada evolución. Asimismo, se continúa adecuando el Plan de Cuentas e introduciendo los pertinentes ajustes en la metodología de exposición y valuación, como producto de situaciones observadas en los informes de auditoría. En general, del procedimiento de revisión de los ajustes contables han surgido errores de exposición y valuación que han sido regularizados en parte por la Contaduría General de la Nación. Se están valuando inmuebles del Estado pero, si bien se han instrumentado adecuaciones en la metodología de trabajo para mejorar el control de la información física y contable de Bienes de Uso y Bienes Inmateriales, no se han alcanzando aún condiciones aceptables de integridad y confiabilidad. Respecto de los saldos registrados en Créditos Corrientes y No Corrientes, no se ha completado el proceso de análisis, aunque se han generado ajustes contables para regularizar y/o reclasificar algunos saldos que se exponían en cuentas de activo y pasivo a asignar, situación señalada en nuestros informes. Como resultado del análisis de los Estados Contables presentados por los entes, se han verificado ajustes tendientes a homogeneizar el proceso de consolidación de los patrimonios netos de los Organismos en el Balance de la Administración Central.	INFORMES Resultados AGN

Contribuciones y Remanentes al Tesoro Nacional: Se aprecian progresos en la exposición de la información, gracias a la incorporación de cuadros anexos de la Cuenta de Inversión, como así también en lo relativo al registro contable de las contribuciones pendientes de ingreso al Tesoro Nacional, que en ejercicios anteriores tenían tratamiento extracontable.

Hay créditos de ejercicios anteriores por contribuciones y remanentes aún no ingresados en el Tesoro Nacional. No obstante, con el objeto de regularizar esa situación, observada en nuestros informes de auditoría, algunos fueron condonados por la Secretaría de Hacienda, en base a la facultad conferida por la Ley de Presupuesto del ejercicio.

Privatizaciones: Los ingresos por privatizaciones expuestos en la Cuenta de Inversión a través de los cuadros anexos han sido mejor agrupados. Sin embargo, no se incluye información que permita evaluar la evolución integral de las privatizaciones del Sector Público Nacional. La Contaduría General de la Nación manifestó que, para solucionar esta falencia, continúa recopilando documentación de las privatizaciones, a fin de adecuar los controles internos de consistencia de los registros, lo cual ha sido mencionado en nuestros informes.

Estados Contables: En materia de análisis de los saldos contables, cuya registración proviene en gran parte de ejercicios anteriores, se aprecia una moderada evolución. Asimismo, se continúa adecuando el Plan de Cuentas e introduciendo los pertinentes ajustes en la metodología de exposición y valuación, como producto de situaciones observadas en los informes de auditoría.

En general, del procedimiento de revisión de los ajustes contables han surgido errores de exposición y valuación que han sido regularizados en parte por la Contaduría General de la Nación.

Se están valuando inmuebles del Estado pero, si bien se han instrumentado adecuaciones en la metodología de trabajo para mejorar el control de la información física y contable de Bienes de Uso y Bienes Inmateriales, no se han alcanzando aún condiciones aceptables de integridad y confiabilidad.

Respecto de los saldos registrados en Créditos Corrientes y No Corrientes, no se ha completado el proceso de análisis, aunque se han generado ajustes contables para regularizar y/o reclasificar algunos saldos que se exponían en cuentas de activo y pasivo a asignar, situación señalada en nuestros informes.

Como resultado del análisis de los Estados Contables presentados por los entes, se han verificado ajustes tendientes a homogeneizar el proceso de consolidación de los patrimonios netos de los Organismos en el Balance de la Administración Central.

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